Подведение итогов развития ЭЗЦ на Урале: взгляд бизнеса

Роль регионального правительства в реформировании отходоперерабатывающей отрасли

В современном мире, где истощение природных ресурсов и растущий объем отходов становятся все более серьезными проблемами, традиционная линейная экономическая модель «производство–потребление–полигон» уже не может обеспечить долгосрочную устойчивость. Все большую актуальность приобретает концепция экономики замкнутого цикла (ЭЗЦ), которая призвана коренным образом изменить подход к производству и потреблению. Ключевая идея заключается в минимизации образования отходов и максимальном вовлечении вторичных ресурсов и вторсырья в производственные процессы. Сегодня вопросы развития ЭЗЦ актуальны для власти, бизнеса, населения.

ЭЗЦ предполагает перестройку бизнес-процессов, внедрение новых технологий и изменение самого мышления. Компании при производстве товаров должны делать ставку на долговечность, модульность и ремонтопригодность выпускаемой продукции. Важную роль играют также разработка новых материалов, пригодных к утилизации, и совершенствование систем рециклинга отходов производства и потребления.

Союз отходоперерабатывающих предприятий Уральского федерального округа (СОПП УрФО) действует в интересах отходоперерабатывающей отрасли с 2020 года. Союз совместно с заинтересованными лицами участвует в создании ЭЗЦ. За четыре года проведено более 50 мероприятий с участием представителей органов государственной и муниципальной власти, представителей бизнеса, науки, экспертных сообществ. В результате выработаны совместные сбалансированные решения по переходу регио-
нального бизнеса на циклическую экономическую модель.

В рамках Международной промышленной выставки ИННОПРОМ, прошедшей в Екатеринбурге в июле 2024 года, Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области проведен круглый стол на тему: «Формирование экономики замкнутого цикла». В нем приняли участие представители органов власти, предпринимательских и экспертных сообществ региона.

«Сейчас уже можно подвести итоги проделанной работы за последние четыре года и определить, что предстоит сделать для достижения целей, поставленных президентом России в «майских указах», – отметил в своем выступлении на прошедшем мероприятии Сергей Литвиненко, председатель правления СОПП УрФО, вице-председатель Свердловского областного отделения «Опоры России», председатель комитета Уральской торгово-промышленной палаты по развитию экономики замкнутого цикла и экологии.

Сергей Александрович, что уже сделано для развития ЭЗЦ в нашем регионе?

Начиная с декабря 2023 года на площадке Уральской ТПП проведено семь содержательных мероприятий на актуальные темы: НИР и развитие ЭЗЦ в регионе, реализация РОП, работа портала КНД, включение в реестр утилизаторов, разработка климатических проектов, ответственность участников отрасли и т. д. В них приняли участие представители Минприроды РФ, ППК РЭО, Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, Законодательного Собрания Свердловской области, Минэнерго и ЖКХ Свердловской области, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, Министерства промышленности и науки Свердловской области, Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области, органы муниципальной власти Екатеринбурга.

Еще раз повторю, что для достижения целей ЭЗЦ необходимо включение всех участников в данный процесс: государство, бизнес, население. Процесс перехода на ЭЗЦ должен быть управляем из единого центра принятия решений для того, чтобы обеспечить качество, оперативность, быструю обратную связь по принимаемым решениям. Главное – это ответственное отношение к происходящим изменениям. На сегодняшний день у многих сформировалось понимание необходимости по переходу на новую экономическую модель, и это подтвердили участники круглого стола на Международной промышленной выставке ИННОПРОМ.

В ближайший год будет принята региональная программа по переходу на экономику замкнутого цикла, речь о которой велась в начале года. Тогда мы получим понятный механизм.

А без этой программы развитие ЭЗЦ возможно?

Данная программа будет содержать дорожную карту для всех участников по переходу на ЭЗЦ, как производителей товаров (упаковки), которые станут отходами, так и утилизаторов отходов производства и потребления, образуемых в Свердловской области. Это приведет к единообразию подходов и сократит время перехода к циркулярной экономике в регионе.

Элементы этой системы уже внедряются на некоторых предприятиях крупного и среднего бизнеса. Союз совместно с деловыми сообществами реализует проект «Бизнес без отходов», главной целью которого является сокращение образования отходов, вовлечение их во вторичный оборот. По сути, это уже локально работающие модели ЭЗЦ. Таким предприятиям будет проще встроиться в региональную цикличную экономику, ведь у них она уже есть.

Сергей Литвиненко, председатель правления СОПП УРФО 

Что еще предстоит сделать для развития ЭЗЦ в Свердловской области?

Во-первых, нужно создать прозрачную систему учета и контроля движения отходов. Для этого необходимо провести актуализацию территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в результате чего будет видно, где и в каком количестве они образуются и куда перемещаются.

Во-вторых, наладить работу мусоросортировочных комплексов (МСК), где производится выборка вторресурсов для дальнейшей утилизации.

В-третьих, необходимо создать систему раздельного сбора ТКО на территориях МКД и предприятиях, их транспортирования до МСК.

Таким образом, мы получим полную картину по образуемым, утилизируемым, захораниваемым отходам и сможем управлять этими процессами в целях достижения показателей, установленных Указом Президента РФ № 309 от 7 мая 2024 г.

В отрасли отходопереработки за последнее время произошли масштабные изменения, как на них реагируете?

Как максимум стараемся быть драйверами изменений в отрасли, как минимум – быть в курсе обсуждаемых изменений, «держать руку на пульсе», чтобы вовремя повлиять на процесс.

Комментарий Андрея Евланова, исполнительного директора Союза отходоперерабатывающих предприятий УрФО:

Любая трансформация воспринимается по-разному. Кто-то ее понимает, запускает новое мышление, меняет подходы, сложившиеся десятилетиями, принимает решения, адекватные меняющейся внешней среде, и там, где это возможно, старается «вставить свои пять копеек», чтобы учли его интерес. Другие упорствуют там, где делать это совсем неэффективно. Наивно полагать, что мир вращается вокруг них одних. И если вовремя осознать, что отрасль отходопереработки будет встроена в экономику замкнутого цикла и это глобальный тренд, то есть возможность зарабатывать в будущем. В противном случае – проверки, штрафы, приостановление деятельности, убытки. Финал прогнозируемый.

Государством взят курс на снижение захоронения отходов и увеличение их количества в качестве вторсырья для новых циклов производства товаров. Показатели определены указом президента России в 2024 году.

Продуман поэтапный переход путем постепенного повышения ставок экосбора, повышения нормативов утилизации для производителей товаров и упаковки. Для утилизирующих предприятий предусмотрен механизм увеличения компенсации затрат на утилизацию при условии, что они обладают необходимыми мощностями. Доля вторсырья в изготавливаемой продукции будет расти, этот механизм уже применяется в государственных и муниципальных контрактах.

Важное звено в развитии ЭЗЦ – разработчики и производители товаров, упаковки. Они могут влиять на образование количества отходов, применяя в технологических процессах материалы, максимально пригодные для последующей их утилизации.

Союз отходоперерабатывающих предприятий УрФО активно взаимодействует со всеми участниками процесса реформирования отрасли, в том числе с деловыми сообществами России. Мы открыты к конструктивному диалогу и совместной работе по развитию экономики замкнутого цикла в УрФО и Свердловской области.

Текущую ситуацию с переходом на ЭЗЦ прокомментировали в бизнес-объединениях региона.

Как происходит переход на ЭЗЦ на предприятиях малого бизнеса региона?

«Переориентация малого бизнеса на принципы экономики замкнутого цикла – вопрос времени, если будет дан четкий сигнал от органов власти об этом, а крупные и средние компании продемонстрируют переход на ЭЗЦ своим примером.

В Свердловском областном отделении «Опоры России» действует Комитет по развитию цикличной экономики», созданный для проведения этой работы среди малых предприятий региона, – отвечает И. В. Тыщенко, председатель Свердловского областного отделения «Опоры России».

Несмотря на существующие барьеры и сложности, экономика замкнутого цикла становится все более востребованным и перспективным направлением. Она призвана не только решить острые экологические проблемы, но и заложить фундамент для более устойчивого и рационального использования ресурсов в глобальном масштабе. Переход к такой модели является одним из ключевых элементов формирования «зеленой» экономики будущего.

Сейчас на предприятиях активно внедряются принципы ЭЗЦ. Что делает УТПП для развития данной темы?

«В 2024 году взамен национального проекта «Экология» планируется новый нацпроект «Экологическое благополучие», в составе которого предусмотрен федеральный проект «Экономика замкнутого цикла». К 2030 году, в результате применения принципов ЭЗЦ, должно вовлекаться в оборот в качестве вторичных ресурсов и сырья не менее 25% всех отходов производства и пот-

ребления. Такой показатель содержится в майском указе президента России.

Уральская торгово-промышленная палата объединяет малый, средний, крупный бизнес, в том числе промышленные, сельскохозяйственные и другие предприятия Урала. Наша главная задача – максимально содействовать росту и развитию наших членов. Комитет Уральской ТПП по развитию экономики замкнутого цикла и экологии, созданный в 2023 году, отвечает за направление по развитию ЭЗЦ в Уральской ТПП, активно развивается и реализует несколько проектов по управлению отходами на предприятиях малого и среднего бизнеса, в том числе проект «Бизнес без отходов», – рассказал Д. В. Мазуровский, вице-президент Уральской ТПП.

Email-рассылка